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2005——抓緊編制澧水風(fēng)光帶修建性詳規(guī)(二)

2012年06月07日 來源:www.ctzlsbc.com 編輯:33519.com
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    二、高度警惕澧水風(fēng)光帶所屬地段現(xiàn)狀與城市《總規(guī)》嚴(yán)重不符的傾向。
  
    澧水南岸:西溪坪地段和官黎坪地段,由于防洪堤還未興建,臨河地帶總體而言還是“一張白紙”。有后遺癥的主要在南莊坪地段。眾所周知,該地段是在沒有規(guī)劃的情況下倉促開發(fā)的,所以臨河一帶的建筑物好多都是背面“屁股”沖著河岸,實在有礙觀瞻;有的建筑物則直抵防洪大堤,可見在業(yè)主及審批者心目中,當(dāng)時根本就沒有沿河大道之類的概念。
  
    澧水北岸:鷺鷥?yōu)炒髽蛞粠Вㄏ轮良t壁巖)因未修防洪堤,目前情況尚可;寶塔崗至大庸橋一帶屬老城區(qū)民宅密集地段,尤其是澧水大橋至觀音大橋一帶,是開發(fā)商看好的所在。迄今為止入駐的已有五金建材大市場(觀音大橋北端東側(cè))、金海岸(澧水大橋北端東側(cè)手巾巖地段至汽站)以及寶慶房地產(chǎn)開發(fā)公司在建的“十字街”商城(南正街南端東側(cè))。南正街南端西側(cè)的一大片,目前正在與商家緊鑼密鼓地洽談。
  
    從調(diào)研和實地考察中得知,這一地段當(dāng)前存在的突出問題一是無修建性詳細(xì)規(guī)劃;二是“張家界市城市總體規(guī)劃”(以下簡稱《總規(guī)》)中雖有相關(guān)的概念性條文,卻未能按《總規(guī)》的要求實施。
  
    (一)關(guān)于建筑風(fēng)格。
  
    《總規(guī)》第36條寫道:“結(jié)合舊城沿河地方特色建筑群的建設(shè)”、“南正街兩側(cè)地段及南正街東西兩側(cè)的沿河地段改造成具有地方特色、民族特色的商業(yè)服務(wù)區(qū)。”《總規(guī)》第81條寫道:“結(jié)合城市綠化及旅游設(shè)施的建設(shè),創(chuàng)造一批具有濃郁地方特色的、高質(zhì)量的新景點,如沿河湘西民居風(fēng)格建筑。”《總規(guī)》第79條寫道:“在1日城區(qū)及城市中心地區(qū)以人造景觀為主,通過景觀視廊等手段與自然景觀形成呼應(yīng)。在進(jìn)行人造景觀的建設(shè)時,特別是在由自然景觀向人造景觀過渡的地帶,如沿河綠地的建設(shè),應(yīng)盡量采用天然的形態(tài)和材料以及具有地方特色的建筑形式,如湘西吊腳樓等。”之所以引文中特意使用了黑體字,是想強調(diào)澧水風(fēng)光帶沿河地段究竟搞什么樣的建筑風(fēng)格,2003年初正式實施的《總規(guī)》已有明確規(guī)定。但是我們與之對照一下南正街兩側(cè)地段、南正街東西兩側(cè)的沿河地段以及沿河地段舊城改造后的建筑物,有幾處是符合《總規(guī)》要求的昵?也許有人會說五金建材大市場、金海岸等,是《總規(guī)》出臺前的產(chǎn)物;那么2005年才破土興建的“寶慶商城”(現(xiàn)改名“十字街商城”),原定的建筑風(fēng)格根本不符合《總規(guī)》要求,毫無地方特色、民族特色可言;未必我們的職能部門就只有跟著開發(fā)商屁股跑的義務(wù),而無須對《總規(guī)》負(fù)責(zé)?幸好今年9月新加盟擔(dān)任總經(jīng)理的大股東蘇躍武先生,由于素質(zhì)不一般、膽識不一般,他力排眾議,推倒重來,重新規(guī)劃設(shè)計成地方特色的、民族特色的建筑風(fēng)格(補充說明:蘇躍武先生初始也是接著搞非民族風(fēng)格的。本文作者先是率領(lǐng)部分政協(xié)委員組成的調(diào)研組作過實地調(diào)查了解;再是作為該項目規(guī)劃設(shè)計之專家評審組成員,曾與評審組其他成員一道兩度否定了公司方提供的設(shè)計方案。嗣后,又苦口婆心給蘇先生為代表的公司方講道理、做工作,頗具素質(zhì)和頭腦的蘇先生終于接受了我們的觀點)。否則,西起南正街南端,東至永定區(qū)糧庫,北起回龍東路,南抵南正街南端東側(cè)的這一大片,又將為一群低檔次的建筑累贅物所充斥。那么,六百多年衛(wèi)城的核心地段,好端端又將毀給低檔次的舊城改造了!看看人家上海的城隍廟,看看人家成都舊城改造時新建的“錦里古街”,就完全可以明白這樣一個淺顯的道理:在這一地段搞湘西北特色建筑,必定會成為城市的景觀;搞其他中不溜秋的馬賽克建筑,無非是給城市添幾堆贅肉。2005年10月召開的亞太城市市長峰會,對有些城市盲目追求“和國際接軌”的所謂現(xiàn)代化而忽略自身個性與特色,其建筑與城市傳統(tǒng)風(fēng)貌并不協(xié)調(diào)的傾向給予了嚴(yán)厲批評。不知道這一批評能否引發(fā)我們的觸動與反?。?br />   
    (二)關(guān)于防洪堤。
  
    《總規(guī)》第85條寫道:“澧水的開發(fā)與整治應(yīng)在保證其行洪功能的前提下,兼顧綠化、旅游、休閑、景觀及沿河交通等諸項功能。”已建成的兩段水泥防洪堤,是以防洪為單一目的的堤防工程,由于對環(huán)境效應(yīng)和生態(tài)補償重視不夠,導(dǎo)致自然河流的人工渠道化,包括河流形態(tài)直線化、堤防材料硬質(zhì)化等等,顯然沒有具備旅游、休閑、景觀功能。既然我們的市城區(qū)是作為與武陵源核心景區(qū)配套的山水旅游城市和旅游目的地來建設(shè)的,既然穿城而過的澧水是這座城市極其重要的景觀軸、是塑造城市個性和城市精神的重要載體,那么作為澧水風(fēng)光帶有機組成部分的堤防工程,除了防洪功能之外,同時還必須具備生態(tài)功能和景觀功能。而待建的防洪堤是否會按《總規(guī)》要求,兼顧上述功能,則只能心存疑慮地拭目以待。
  
    (三)關(guān)于綠化帶預(yù)留地段。
  
    《總規(guī)》第86條寫道:“沿澧水兩岸……在常年水位與防洪堤之間,均設(shè)置70~100米寬的濱河綠化帶。”而實際的情況是,這條規(guī)劃中的綠化帶面積正在一步步削減而變窄,最窄的地方只有5米寬了!
  
    (四)關(guān)于沿河地段已有的規(guī)劃設(shè)計。
  
    調(diào)研中得知,1993年~1994年市設(shè)計院曾受托搞過“沿河美食購物一條街”的規(guī)劃設(shè)計;2000年因為五金建材大市場在建,市經(jīng)投公司受托,先后匆匆組織搞了個“沿河綠化帶(風(fēng)光帶)規(guī)劃”和“街景規(guī)劃”。用規(guī)劃部門專業(yè)人士的話來說,這些文案究其實只是一些道路系統(tǒng)之類的設(shè)計,都不是真正意義上的規(guī)劃。



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