2006——關(guān)于澧水風(fēng)光帶防洪堤建設(shè)的建議（一）

    按新的理念設(shè)計(jì)堤防工程，使之兼具防洪、生態(tài)和景觀三大功能——關(guān)于澧水風(fēng)光帶防洪堤建設(shè)的建議
　　
    前言
　　
    所謂“澧水風(fēng)光帶”，特指市城區(qū)上至木龍灘大壩、下至紅壁巖大壩的澧水水域及兩岸沿河地段。其中澧水大橋南端右側(cè)至甘溪地段，觀音大橋北端左側(cè)至寶塔崗、右側(cè)至手巾巖地段，已先后完成防洪堤工程；其他地段，市政府已列入近期待建項(xiàng)目。為此特向市政府建議：
　　
    一是避免堤防工程建設(shè)與澧水風(fēng)光帶規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)的現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)生，將其一并納入澧水風(fēng)光帶之中統(tǒng)籌考慮，予以規(guī)劃建設(shè)；
　　
    二是必須改變以防洪為單一目的的堤防工程建設(shè)思維，修筑防洪堤要同時(shí)具備防洪功能、生態(tài)功能和景觀功能。
　　
    隨著科學(xué)進(jìn)步，人們認(rèn)識(shí)到水利工程對(duì)于河流生態(tài)系統(tǒng)可能造成不同程度的負(fù)面影響。尤其是以防洪為單一目的的堤防工程，由于對(duì)環(huán)境效應(yīng)和生態(tài)補(bǔ)償重視不夠，導(dǎo)致自然河流的人工渠道化，包括河流形態(tài)直線化、河道橫斷面幾何規(guī)則化、堤防材料硬質(zhì)化等等。在城市生態(tài)環(huán)境日益引起重視的今天，進(jìn)入城區(qū)河段的堤防工程建設(shè)，無(wú)疑面臨一個(gè)迫切需要解決的課題，即在單一防洪功能的基礎(chǔ)上，必須增加生態(tài)建設(shè)內(nèi)容。張家界市城區(qū)是作為與武陵源核心景區(qū)配套的山水旅游城市和旅游目的地來(lái)建設(shè)的；穿城而過(guò)的澧水，無(wú)疑是這座城市極其重要的景觀軸，是塑造城市個(gè)性和城市精神的重要載體，因而其堤防工程除了防洪功能和生態(tài)功能外，同時(shí)還應(yīng)該具備景觀功能?！?a class="insidelink" href="http://www.ctzlsbc.com/" title="張家界">張家界市城市總體規(guī)劃》第85條寫(xiě)道：“澧水的開(kāi)發(fā)與整治應(yīng)在保證其行洪功能的前提下，兼顧綠化、旅游、景觀及沿河交通等諸項(xiàng)功能。”很遺憾，已建成的兩段防洪堤，犯了將自然河流人工渠道化的忌諱，從而忽略了河流周?chē)纳锶郝涞拇嬖?，高遠(yuǎn)僵硬的水泥大堤人為地阻隔了人們的親水性，總之，缺乏應(yīng)有的生態(tài)功能和城市《總規(guī)》要求的融旅游、休閑于其中的景觀功能。有鑒于此，剩下的防洪堤怎么建才能不重蹈舊轍，無(wú)疑是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。
　　
    好在待建地段的河岸現(xiàn)狀，除木龍灘大壩北端至木龍灘大橋北端，大庸橋公園左側(cè)至澧水大橋北端右側(cè)，寶塔崗至鷺鷥?yōu)忱隙煽谶@三處為民房密集區(qū)；其他地段，或者預(yù)留有用作沿河大道與堤防工程的空間，或者基本上尚呈較好的自然生態(tài)風(fēng)貌，如蜿蜒的河岸線，野生的防護(hù)林，河灣、淺灘、濕地、草坡、灌木叢、水生動(dòng)植物和兩棲類動(dòng)物，等等。這些尚未渠化的河岸，為我們按照新的理念設(shè)計(jì)堤防工程，儲(chǔ)備了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在問(wèn)題的關(guān)鍵在于：
　　
    一、更新理念。
　　
    從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，發(fā)達(dá)國(guó)家科技界和工程界針對(duì)水利工程對(duì)于河流生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的負(fù)面影響，提出了如何進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了河流生態(tài)恢復(fù)的理論與-程實(shí)踐。河流的生態(tài)工程在德國(guó)稱為“河川生態(tài)自然工程”，日本稱為“多自然型建設(shè)工法”，美國(guó)稱為“自然河道設(shè)計(jì)技術(shù)”。與之相對(duì)應(yīng)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在河道整治工程和堤防工程設(shè)計(jì)施工規(guī)范中，增加了有關(guān)河流生態(tài)建設(shè)與景觀建設(shè)的內(nèi)容，或者頒布了專門(mén)的河流生態(tài)與景觀工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則。
　　
    因此，務(wù)必借鑒當(dāng)今國(guó)內(nèi)外最新科研成果，更新理念，大聲對(duì)只有單一防洪功能而缺乏生態(tài)和景觀功能的水泥護(hù)岸手段說(shuō)“不”，因地制宜地增加泥土、石頭、木料、植被等多種多樣的護(hù)岸形式，以同時(shí)具備防洪、牛態(tài)和景觀三大功能。
　　
    防洪功能：防洪是前提，是第一位的基礎(chǔ)工程。在這一點(diǎn)上沒(méi)有分歧，故從略。
　　
    生態(tài)功能：一是在堤防規(guī)劃設(shè)計(jì)總則中，應(yīng)進(jìn)行工程項(xiàng)日經(jīng)濟(jì)技術(shù)及生態(tài)效益評(píng)估，改變現(xiàn)行的單一經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估體系；二是鑒于以往常常忽略了河流與岸上生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系，因此規(guī)劃堤防工程時(shí)要按照“河流生態(tài)廊道”的理念，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)；三是鑒于河流形態(tài)的規(guī)則化、均一化會(huì)在不同程度上對(duì)生物多樣性造成影響，因此必須強(qiáng)調(diào)堤線布置及堤型選擇河流形態(tài)的多樣化。
　　
    景觀功能：景觀功能既隱含在生態(tài)功能之中，又是生態(tài)功能的延伸與升華。澧水風(fēng)光帶是作為張家界的“外灘”和“秦淮河”來(lái)打造的。兇此要使堤防工程兼具景觀功能，核心思想是用現(xiàn)代生態(tài)設(shè)計(jì)理念來(lái)造就一個(gè)自然的、充滿野趣的濱水景觀環(huán)境。其基本原則有四，一是將防洪堤作為河流風(fēng)景的一部分來(lái)看待的原則；二是強(qiáng)調(diào)注意保留河流天然的美學(xué)價(jià)值的原則；三是更多注重生物棲息地建設(shè)的原則；四是滿足風(fēng)景、歷史文化和生態(tài)環(huán)境要求的原則。
　　
    臺(tái)風(fēng)高發(fā)區(qū)的浙江省黃巖縣，運(yùn)用土堤護(hù)岸的成功經(jīng)驗(yàn)很有借鑒價(jià)值：2002年，該縣的永寧江河道正在進(jìn)行裁彎取直和水泥護(hù)堤1：程，經(jīng)設(shè)計(jì)組向當(dāng)局歷數(shù)河道渠化的害處，力陳停止施工的道理，最終使當(dāng)局認(rèn)同了生態(tài)與景觀設(shè)計(jì)的理念，并動(dòng)用行政手段讓工程“暫停”。設(shè)計(jì)組用三種方式對(duì)已經(jīng)硬化了的防洪堤進(jìn)行改造：保留原有水泥防洪堤基礎(chǔ)，在堤腳鋪設(shè)卵石；放緩堤岸護(hù)坡，將原來(lái)的垂直堤岸護(hù)坡堆土，并改造成種植池；堤頂路面全部恢復(fù)土堤，并進(jìn)行種植。對(duì)還沒(méi)有渠化的河岸，則根據(jù)新的防洪過(guò)水量要求，保留河岸的沙洲和葦叢作為防風(fēng)浪的障物，保留和恢復(fù)濱水帶的濕地，完全以土來(lái)作堤，并采取一系列同步措施保護(hù)和恢復(fù)自然過(guò)程，保護(hù)和促進(jìn)生物過(guò)程。2003年5月建成開(kāi)園，2004年夏天就經(jīng)受住了25年來(lái)最嚴(yán)重的臺(tái)風(fēng)破壞，并對(duì)流域的防洪滯洪發(fā)揮了有效作用。
　　
    很早以前，澧水兩岸其實(shí)就是憑著一道數(shù)十米至上百米的防護(hù)林帶來(lái)防洪滯洪的。關(guān)于澧水之畔的樹(shù)林，清代的“竹枝詞”有過(guò)不少描寫(xiě)，如：“隔溪隱隱酒旗招，十里官程接瓦橋。滿路松林暗帶霧，行人暗度馬蕭蕭”（《瓦橋煙樹(shù)》）；“堤畔濃蔭護(hù)畫(huà)樓，堤壩飛絮送行舟”（《金沙春柳》）；“夜深歌入蘆花生，山影潭煙一碧拖”（《夜灘漁火》），等等。一直到20世紀(jì)五六十年代，南莊坪河岸的火柳林，粗的一棵要幾人合抱，樹(shù)冠蓋得三四畝地；官黎坪河岸的柚子林，開(kāi)花的時(shí)候香氣直往對(duì)岸南門(mén)口一帶灌?？上н@些蔚成氣候的鄉(xiāng)土物種，一下子毀于20世紀(jì)六七十年代學(xué)大寨的毀林造田運(yùn)動(dòng)。鷺鷥?yōu)炒髽蚰隙擞覀?cè)的西溪坪地段，河岸現(xiàn)在還幸存有部分野生的水柳林帶，生機(jī)盎然野趣盎然。水柳的生命力尤為頑強(qiáng)，根系尤為發(fā)達(dá)。只要根據(jù)新的防洪過(guò)水量要求，在宜于以土為堤的河岸，填筑足夠高度的土堤，并同時(shí)采取植樹(shù)造林及其他相關(guān)措施，是完全能夠確保防洪功能的。更何況土堤還將解決水泥護(hù)岸難以完成的生態(tài)功能和景觀功能！

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