張家界市打響簡政放權(quán)“當(dāng)頭炮”

　　 .. 8月19日下午，張家界市委副書記、市長許顯輝主持召開市政府第33次常務(wù)會議，審議通過市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定的《張家界市市本級行政審批項(xiàng)目目錄（送審稿）》，打響了簡政放權(quán)改革的.當(dāng)頭炮.。市本級原有行政審批項(xiàng)目340項(xiàng)，經(jīng)研究全市取消5項(xiàng)，下放86項(xiàng)，調(diào)整7項(xiàng)，合并減少37項(xiàng)，市本級保留行政審批173項(xiàng)，共減少167項(xiàng)，精簡率達(dá)49%。. 今年以來，張家界市致力做好清理、承接、精簡、規(guī)范四篇文章，把行政審批制度改革工作作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手和突破口來抓。一是做好清理文章。下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市行政審批及服務(wù)事項(xiàng)清理工作的通知》，對市、區(qū)縣兩級行政審批清理工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。按照全面清理、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明的原則，盡可能.能簡就簡、能放就放.，市本級清理工作經(jīng)過部門自清、市審改辦初審、聯(lián)合會審、上門核對、征求意見、專家咨詢論證、市審改辦復(fù)審、省審改辦審核、廉潔性評估、合法性審查等程序，集思廣益，數(shù)易其稿，形成了《張家界市市本級行政審批項(xiàng)目目錄（送審稿）》。二是做好承接文章。對中央和省里明令取消的行政審批事項(xiàng)，不折不扣地交給市場和社會，不變相保留；對上級下放的事項(xiàng)，真正承接好、管理好，真正落實(shí)政策.最后一公里.。下放的行政審批項(xiàng)目主要涉及到投資、生產(chǎn)經(jīng)營、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資質(zhì)資格等方面。法律依據(jù)明確縣級以上相關(guān)單位或者市、縣相關(guān)單位有審批權(quán)限的項(xiàng)目，結(jié)合該市實(shí)際，能下放的項(xiàng)目一律下放；審批權(quán)限在市級的項(xiàng)目通過委托下放的方式下放到區(qū)縣審批；主要下放面向基層和群眾，有基層政府就近實(shí)施更為方便有效的審批事項(xiàng)。各部門對口上級部門搞好對接，做好上級取消和下放行政審批事項(xiàng)的承接工作，指導(dǎo)區(qū)縣做好市政府取消和下放行政審批事項(xiàng)的承接工作，切實(shí)防止審批出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行審定公布的行政審批項(xiàng)目，及時停止審批取消、下放、調(diào)整的事項(xiàng)。三是做好精簡文章。以減少投資項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營活動、資質(zhì)資格、行政性收費(fèi)、工商登記前置審批為突破口，堅決做到市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動，一律取消審批；社會組織能參與承擔(dān)的事項(xiàng)，一律轉(zhuǎn)移給社會紐織。對實(shí)施機(jī)關(guān)為同一主體、項(xiàng)目名稱相近、同一設(shè)定依據(jù)、審批事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目一律合并調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的行政審批.準(zhǔn)入制.，對于不符合法律規(guī)定、利用.紅頭文件.設(shè)定的審批事項(xiàng)，全部取消。對我市沒有具體審批內(nèi)容的項(xiàng)目、市本級沒有審批權(quán)限的項(xiàng)目、一直未開展審批的項(xiàng)目以及省里和其他市州未列入的項(xiàng)目暫未列入目錄。四是做好規(guī)范文章。公開行政審批事項(xiàng)目錄以及權(quán)力清單，向社會公布審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理部門、審批環(huán)節(jié)、審批時限、審核標(biāo)準(zhǔn)、材料清單和收費(fèi)項(xiàng)目等內(nèi)容，所有審批事項(xiàng)全部納入市政務(wù)服務(wù)中心集中審批，對涉及多個部門的審批事項(xiàng)，探索建立并聯(lián)審批和聯(lián)合審批制度，積極推行網(wǎng)上審批。切實(shí)簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，真正方便企業(yè)和群眾辦事。 . 許顯輝強(qiáng)調(diào)，行政審批制度改革是轉(zhuǎn)變政府職能的核心內(nèi)容，事關(guān)全市全面深化改革工作大局，重在規(guī)范運(yùn)行審批流程，重在日常監(jiān)管，重在提高效率。全市各級各部門要高度重視，對應(yīng)保留的行政審批目錄，及時與市政務(wù)服務(wù)中心銜接，修訂本部門行政審批事項(xiàng)目錄，找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)發(fā)力，確保干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)行政審批事項(xiàng)真正下放到位，市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理等職能真正加強(qiáng)到位，事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全監(jiān)管等重要職能真正履職到位。.


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